陕西省石头河水库位于秦岭北麓，是具有防洪保安、农业灌溉、城市供水、水力发电、生态补水、水产养殖等综合效益为一体的大（Ⅱ）型水利工程，1969年8月开工建设，1989年11月建成，水库总库容1.47亿立方米，有效库容1.2亿立方米，年调节水量2.7亿立方米，控制流域面积673平方公里。

石头河水库灌区是以石头河水库为依托，在李仪祉先生主持修建的“关中八惠”之一的原梅惠渠灌区基础上发展而来，灌区设计灌溉面积37万亩，有效灌溉面积29万亩。近三年灌区粮食作物年均产量4.1万吨，经济作物年均产量59.7万吨。

（一）党建引领聚合力  灌区发展添动力

认真学习贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和治水重要论述，心怀“国之大者”，扛稳粮食安全主责，提升为民服务水平。采取“党委部署、支部发力、党员带动、干群联动”的方式，推行“水法宣传到村组、技术指导到田间、水价公示到农户、渠道养护到终端、灌溉服务到地头”工作模式，将用水管理延伸到田间地头、工程管理延伸到斗分渠、为农服务延伸到千家万户。扎实开展“星级党支部”创建、“党支部共建”、“两争一创”等活动30多场次，组建党员抗旱服务队6个。灌区30万亩农经作物连年增产，灌区群众收入稳定增长。近年来共受到感谢信、锦旗30多件。

（二）规范管理见实效  灌区发展提质效

在灌区推行“四化”管理，使工程管理运行有章可循，有规可依。

一是制度建设标准化。建立职能清晰、权责明确的灌区管理体制，健全科学完备涵盖党建、人事、财务、灌溉、安全等方面的制度和标准174项，汇编形成《管理制度手册》和《管理标准手册》。

二是标识标牌标准化。在机电设备醒目位置设立主要技术指标牌、管护责任牌；在工程设施醒目位置设立管护责任牌、安全警示牌等。每种标牌制定统一标识，内容完整，标识清晰，一目了然。

三是工程设施标准化。完成“灌区一张图”测绘，明晰灌区管理保护范围，编绘灌区骨干工程技术图册图表48项，水库和渠道划界106.4万亩，确权12.4万亩。加力推进灌区老旧工程设施改造，投资0.62亿元建成渡槽、倒虹、隧洞等供水复线工程12座，投资1.7亿元的灌区最大供水控制性工程——霸王河渡槽替代工程即将开工建设。全覆盖建成标准化渠道计量设施334处，改造干支斗渠213公里，打通更多田间“断头渠”，近年来恢复库水灌溉面积5390亩。

四是灌溉试验标准化。投资500余万元建成标准化灌溉试验站1座，配备人员和资金专门从事灌溉测试验工作，并邀请西北农林科技大学专家进行技术指导和教研合作，为灌区节水高效化、灌溉精准化、灌区农业现代化提供了有力的技术支持。

（三）创新管理上水平  灌区发展赋动能

一是打造灌区信息化监控体系。相继建成水雨情测报系统、洪水调度系统、大坝安全监测系统、大坝视频监控系统、灌区骨干数字链路系统、灌区信息化量水系统、灌区信息化闸门控制系统、防汛无线电通讯系统、视频会商系统等9个系统，建成东干渠43公里和枢纽8公里自建光纤通讯链路2条、干斗渠水位流量站57处、闸门控制站42处，视频监控站49处，建设咸阳中心站1处和枢纽分中心、营头分中心站各1处。灌区万亩节水示范园实现了设施设备运行的远程监控，为科学调度、优化调度提供了新手段。

二是创建工程智慧巡检系统。在干支渠道、渠道建筑物、闸房等位置设置工程二维码铭牌92处，动态反应工程信息及运行状况。利用GPS定位、实时在线监测等现代化手段，在骨干工程和重点建筑物设定巡查点位220个，使用手机逐点位扫码巡查，巡查结果实时传输到系统平台，发现隐患快速上传及时处置，形成隐患排查处置闭环式管理。

三是开发灌区灌溉管理系统和手机APP管理平台。全面推行线上线下收费模式，让灌区群众可通过手机进行用水申请、水量结算、水费缴纳、查看信息，实时掌握供用水情况等一条龙服务，使灌溉服务更加便民贴心。

四是深化农业水价综合改革。灌区全面推行分类水价、超定额累进加价，落实农业灌溉水权分配2.1万户，分配斗口用水权0.64亿立方米，近年兑现节水奖励1.6万元，亩均水费降低3-5元，农民负担持续降低。

五是通过扎实开展灌区标准化建设，灌区水利设施得到进一步改善，节水能力有新提升，灌区骨干渠系水利用系数提高到0.69，农田灌溉水利用系数提高到0.56，田间用水定额普遍降低7%，年均节水1000万立方米以上；各项管理工作有标准，干部职工的工作积极性和主动性显著增强，整体管理水平有新提高，石头河水库灌区被授予国家级“节水型灌区”、全国首批“灌区水效领跑者”。

中华人民共和国水利部：http://nssd.mwr.gov.cn/ztbd/tgslbbzhpjddzxgqmd/dzxgq/202403/t20240311_1705855.html